吉林十一选五前三组吗:www.2756.com:关于印发《2018年建设工程安全生产工作要点》的通知

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关于印发《2018年建设工程安全生产工作要点》的通知

大冶市建设局,阳新县住建局,各城区(开发区)建设局,委直属各单位、机关各科室:
      《2018年建设工程安全生产工作要点》经主任办公会讨论通过,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。
    此通知。
             

  黄石市城乡建设委员会
  2018年3月26日


2018年建设工程安全生产工作要点

       2018年,全市建设工程安全生产工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,以推动落实《湖北省安全生产条例》和《中国黄石市委黄石市人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》(黄发〔2017〕18号)为主线,以落实企业安全生产主体责任为关键,突出危大工程专项治理、打非治违专项行动、全员安全大培训、职业健康和安全环境管理等重点工作,全面推进安全生产领域改革发展,不断健全完善安全生产责任体系和安全监管体制机制,建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重机制,扎实推进安全生产各项工作深入开展。
       一、指导思想
       以党的十九大精神为指导,深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,严格落实市委市政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见,牢固树立发展绝不能以牺牲安全为代价的红线意识,筑牢“底线”思维,夯实安全生产基础,强化企业主体责任落实,全面提升施工现场标准化文明施工水平,确保2018年全市建设工程安全生产形势持续稳定向好。
       二、工作目标
       确保我市建设工程无较大及以上事故发生,一般事故明显下降;建筑施工安全事故控制在省市规定指标范围以内。健全安全生产监管体系,落实企业主体责任,推进施工现场安全生产标准化,提高安全文明施工水平。
       三、重点工作
     (一)落实企业安全生产主体责任。督促工程建设单位和总承包单位发挥工程建设项目安全生产的全面管理作用,通过对工程建设项目的实体抽查和严格实施企业安全生产标准化考评,验证企业主体责任落实情况,倒逼企业完善建筑施工安全生产条件,强化以企业主要负责人为第一责任人的安全生产管理责任体系落实,建立健全专职安全生产管理机构,加大施工安全隐患的排查整治力度,加强以危大工程为重点的重点危险源管控,保障安全生产资金投入,规范从业人员安全生产教育和培训,完善应急处置预案并加强演练,夯实企业本质安全基础。
    (二)构建有效监管机制。厘清建设工程安全生产监管责任边界,对房屋建设工程、市政工程、先建后验工程、无证施工工程等,明确相关单位管理职责。督促各城区对建设工程属地管理的职责落实,推进已经进行权力下放的城区监管职责交接,加大层级监督管理和业务指导力度。按照“双随机一公开”和“四不两直”检查方式,将定期巡查与随机抽查、专项督查与明察暗访相结合,提高建设工程监督管理水平。
    (三)加大行政执法力度。对企业安全生产管理职责落实不到位、项目部安全生产责任制不健全、施工过程安全生产组织领导不力、安全检查和隐患排查流于形式、施工现场管理混乱、安全隐患突出等情形,以及发生事故项目的责任单位和责任人,按照市建委行政处罚程序和职责,依法依规实施严管重罚,提高企业违法违规成本,狠刹施工生产违法违规之风。
    (四)持续开展“打非治违”行动。加强建筑市场和施工现场的联动管理,强化建筑市场源头管控和动态管理,保持建筑市场稳定有序,确保工程建设项目安全生产正本清源。严厉打击建设单位未办理施工许可、安全监督手续,迫使施工单位盲目赶工期、不按时提供安全生产措施费用、向不具备建筑施工资质企业发包工程等违法违规行为;严厉打击建筑施工企业未取得安全生产许可证擅自施工,主要负责人、项目负责人未履行安全生产管理职责,未编制危大工程专项方案等违法违规行为;严厉打击监理企业未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查、发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工等未依照法律法规和强制性标准实施监理的违法违规行为。
    (五)加强施工隐患排查。转变建筑施工安全监察的方式,强化对企业落实安全生产责任的监督检查,推进建设工程安全隐患排查第三方购买服务机制。采取第三方隐患排查和安全监督部门跟踪督办相结合的方式,每月由第三方机构对工程建设项目进行安全隐患排查,每季度开展安全生产综合督查,在重大节假日、重要会议及活动,以及汛期、高温、极端恶劣天气等时机,组织开展专项监察。
     (六)突出危大工程的安全管理。严格按照国家住建部、省住建厅关于危险性较大的分部分项工程管理要求,加强深基坑(基槽)、模板工程及支撑体系、起重吊装及安拆工程、脚手架、人工挖孔桩等全过程监管,加大超过一定规模的危大工程专项施工方案专家论证监督。
    (七)持续推进建筑起重机械“一体化”工作。压实施工总承包单位对现场建筑起重机械的全面管理责任、“一体化”企业对设备性能安全的直接责任。结合我市实际情况,督促总承包单位落实起重机械专职管理人员和机管员制度,同时严把起重机械机械备案关口,对非“一体化”企业的起重机械不再办理备案手续,对起重机械司机统一归口到“一体化”企业管理,实行建筑起重机械专业分包项目经理负责制,引导和鼓励“一体化”企业对起重机械购买商业险,督促起重机械的日常维护和转场保养制度落实。对施工总承包单位拖欠“一体化”企业工程款影响施工现场起重机械维护保养正常实施的违规市场行为,要加大对典型 “老赖”施工企业的整治力度,确保建筑起重机械租赁市场稳定运转。
     (八)加强建筑安全培训教育。结合建筑企业施工安全生产标准化考评工作,依托职业培训学校对企业管理人员、项目经理、安全员进行培训及考核,督促企业落实三级安全培训教育。加强建筑起重机械专职管理人员、机管员、司机、信号工、司索工、安拆人员、日常维保人员的培训教育,提高施工现场起重机械管理层次和特种作业人员的技能水平。按照样板引路的思路,组织建设工程安全文明施工观摩会。编印典型事故案例警示教育资料,发放到各城区建设局、建筑施工企业、工程项目部等,进一步增强建筑施工企业加强安全管理主动性和自觉性。
     (九)抓好施工现场扬尘防治。巩固建筑工地扬尘防治攻坚行动成果,明确各建设项目扬尘防治责任,督促“6+2”扬尘防治措施的落实和常态化使用。对建筑工地扬尘监测市控点加强管理,确保工地大气污染防治工作考核的颗粒物指标(PM10)平均浓度控制在100微克/立方米以内。
     (十)加强建筑职业健康管理。督促建筑施工企业严格执行国家有关职业病防治的法律法规和标准规范,履行职业病防治主体责任,保证施工现场从业人员生活和工作场所卫生整洁,施工现场粉尘和有害气体不超过国家和省、市标准,防范食物中毒事故和传染病扩散,防止职业病发生。
     (十一)加强建设工程安全生产管理工作的组织领导。各单位要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求,加强建设工程安全生产管理工作统筹协调和安排部署,严格履职尽责。加强建筑安全监察队伍建设,按照作风扎实、业务精湛、甘于奉献的标准培养选拔安全监察工作人员,拓宽安全监察员成长进步渠道。要加大安全生产管理的资金投入,为安全监管能力建设、安全生产宣传教育、隐患排查技术支持等提供充足资金保障,实现建筑安全监管能力的全面提升。要加强对县(市)区建筑安全监管的业务指导,逐步提高属地安全监管部门的业务水平,逐步解决建筑安全监管力量发展不平衡问题。要加大建设工程安全生产工作的宣传力度,积极发挥官方网站和新闻报纸等主流媒体作用,对安全生产标准化工作落实较好、示范引领作用突出的建设工程项目加强宣传报道,对问题突出项目要作为负面典型公开曝光,通过发挥媒体的监督作用,增强企业落实安全生产工作的积极性和主动性。

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